奥巴马拟放宽移民政策 预计首年发放80万份签证

据美国《日报》报道，在移民改革窒碍难行之下，美国总统奥巴马正考虑顺应科技业、工业界和其他势力强大的利益团体要求，对美国移民体制做一些重大改变，内容可能包括放宽绿卡申请员额的方式。一旦实施，预计年就可以释出大约80万份签证。

预料奥巴马将在下个月宣布他的决定。这个方案有三重利益：消减企业雇用人才的签证瓶颈；缩短由亲人申办绿卡目前可能长达将近25年的等待期；创造更多合法移民管道，希望有助于减少非法移民。

奥巴马6月间宣称，由于国会没有作为，他将尽可能独自处理移民问题。维权团体随后积极游说扩大奥巴马为年轻无证移民施行的暂停遣返计画，让美国籍孩子以及无证年轻人的父母获得这种保护。

近数周其他团体也加强向白宫施压，敦促奥巴马改变合法移民制度的运作方式。美联社报导指出，支持改变绿卡计算方式的人士说，美国每年提供的14万份工作绿卡，有一半是发给当事人的配偶和子女，影响实际工作人员的签证名额。其他要求包括取消一些美国人的配偶必须返回本国至少三年，才能申请美国绿卡的规定，以及向拥有H1-B临时签证的所有技术人员的配偶提供工作许可。

政府官员和维权人士说，这些步骤可能超越让一些非法移民暂免遭到驱逐，而一项普受欢迎的要求，就是改变计算绿卡的方式，估计年就会释出近80万份签证。

政府高级官员近在白宫举行连串会议后，收集了企业团体和维权团体的一些明确建议，并可能利用这些团体的支持，抵挡共和党在选举年批评总统对移民事务独断独行的攻击，以及杜指责奥巴马越权协助违反移民法者的悠悠之口。

但是，不经国会立法，总统能够片面采取的行动很有限，只能解决企业团体对招聘外国人员面对的部分障碍。共和党正试图利用移民问题，以及小偷渡客激增，宣扬奥巴马及民主党破坏法治，借此在今年期中选举对付民主党。

共和党策士说，白宫对合法移民采取行动，可能赢得企业赞赏，白宫也可以宣称“我们注重本质，共和党只注重程序”。