赴美留学移民新政策带来的影响

据悉，目前由于科技人才签证严格，排期过长，加上现在移民美国的生活费用昂贵，外国出生的科技专才纷纷返回祖国创业，尤其是中国和印度，每年回国的数字达数万至数十万。许多美国人对此现状感到忧心，这样长此以往，美国的科技和创新实力受到影响。

据相关数据显示，2010年中国留美学生有13.48万人回国，比2009年的10.8万增加25%。美国移民新政策促使中国留学生回国发展，选择回国原因很多，有一部分人本来就打算回国创业，但大部分人受签证影响。

现在申请美国的H1B(特殊专业人员/临时工作签证)很不容易。当前美国经济不好、失业率高居不下，雇主雇佣外国人的意愿下降。近两年，每年H1B签证名额到了年底还没用完或勉强用完。按美国政府公布的新绿卡排期，中国大陆出生的留学生，如果按职业移民第二优先(高等学位专业人才)的排期，现在只排到2006年10月15日。实际上雇主很少会在雇员一开始工作就答应为其申请绿卡，这样等待的排期就更长了。当然这个排期会有变化，但是大步跃进的可能性不大。而且申请者这期间还不能失去工作，一但失去工作，原来的申请就终止了。

很多人认为美国的生活费便宜，实际上即使是主流媒体也不这样认为。居住美国不仅仅是吃饭，还有租房，生活杂费，尤其是医疗费用很高。近来油价高涨，带动其他商品物价上涨，中国留学生喜欢聚集的大都市如纽约、洛杉矶，长安居，大不易的感觉。一些雇主也趁火打劫，要求一些留学生自付申请H1B签证的费用，甚至有留学生为了取得签证，甘心做实习或义工的无薪或者低薪工作。

美国是移民，美国的发展受益于大量移民，早年被称为美国移民族的德国移民，在飞机制造、汽车制造、农业、食品、科技等领域，都做出了巨大贡献。现在的加州硅谷，是外国移民以其聪明才智和创新精神对美国科技作出重要贡献的缩影。但这一缩影正开始失色，由于人才外流，硅谷的一些美国科技公司开始出现人才荒的现象。

而迅速发展的中国，给海归们提供更多的创业机会。中国政府制定了海外高层次人才引进计划，例如千人计划，还对留学生回国提供了更多的优惠条件，包括近出台的户口政策，各个城市也纷纷推出海外人才引进计划，对回国创业的海归，加大扶持力度和政策的灵活性。按当前中国的发展，很多人认为现在是回国创业的佳时机。这一切，也对留学生归国产生了很大吸引力。随着海归潮的上升，他们开始在中国的科研发展上和科技公司的发展上扮演重要角色。此外，文化认同也是海归潮上升的一个原因。

在当今，从某种意义上来说，人才的争夺决定的实力，因此，奥巴马总统已经感觉到留住人才和移民改革的迫切性。他在德州演讲敦促加快移民改革时，呼吁努力留住外国高科技和高技能人才，为美国的创新事业加油。并且大家并不想看到下一个英特尔或谷歌诞生在中国或者印度。